理论解读
江宇：国有经济要当好实现中国式现代化的主力军
国有经济要当好
实现中国式现代化的主力军
文 · 江宇
党的二十届三中全会强调“深化国资国企革新”“推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强焦点功效，提升焦点竞争力”。这是对党的十八大以来国资国企革新成绩和经验的高度凝练，也对国资国企主动继续实现中国式现代化主力军角色付与了更大责任，提出了更高要求。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视国资国企革新生长。我国国资国企革新生长至少取得了两个历史性成绩。第一个成绩是，做强做优做大国企成为全党全社会的共识。党的十八大之前的一段时间，妖魔化、否定国资国企的声音很大，世界银行等国际组织甚至向中国推荐把国企比例降到10%以下的极端私有化计划。党中央排除重重阻力滋扰，理直气壮坚持做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有企业党的建设和深化国资国企革新。十年来，国资国企在国民经济中的职位作用，各方面经营指标，以及在社会舆论中的认可度、美誉度，爆发了大幅度跃升，可以说国资国企实现了浴火重生，为我们在世界大变局中稳住阵脚、有所作为，提供了坚实的物质基础。第二个成绩是，以党的领导和党的建设为引领，中国特色现代国有企业制度逐步形成，日益完善。习近平总书记指出：中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。十年来，我们在已往建立现代企业制度基础上，创立性地把党的政治优势、理论优势、组织优势、制度优势、群众事情优势等和现代企业制度的优势结合起来，创立了差别于资本主义企业、也差别于古板国有企业的中国特色现代国有企业制度，回覆了党怎样领导国有经济、党的领导与国有经济怎样融合等问题，为做强做优做大国资国企提供了完备的制度包管。正因为实现了这两个重大突破，所以党的十八大以来，我国国资国企质量效益明显提升。截至2023年底，中央企业资产总额抵达86.6万亿元，是2012年底的2.8倍，增加值、收入、利润与2012年相比均翻了一番。在航天、深海、能源、交通等领域取得了一批标记性结果，在要害质料、焦点元器件等多个领域实现重大突破。2023年战略性新兴工业投资增速抵达32%，营业收入首次凌驾10万亿元，国有经济在重要行业和要害领域的控制力影响力进一步增强。企业革新生长爆发了全局性、转折性重大变革，科技立异力度空前加大，结构结构连续优化，高质量生长程序不绝加速，国有经济战略支撑作用有效发挥。二战之后的世界现代化浪潮中，纵然西方资本主义国家也举办不少国有企业，所以才使得20世纪50—70年代是西方资本主义经济昌盛、社会相对稳定的时代。中国生长国有企业，既是出于社会主义的性质，同时也是启动现代化进程的需要。 新中国建立后，我国依托国有经济，集中资源建设了机械、冶金、有色金属、石油、电力、交通、化工、航空航天等工业部分，成为世界唯一的工业门类齐全的生长中国家。依靠国有企业和集体企业实现了全民就业，提高了全体劳动者的素质。革新开放以来，我国在世界上领先的载人航天、探月、深潜、高铁、特高压输变电、移动通信等领域，均是国有企业主导，突破了国际垄断，是集中力量办大事的社会主义优越性的体现。2008年以来，欧美等国的经济�；徊奖昝�，掉臂一切地盲目私有化是有害的，一定导致劳动和资本的对立，财产和收入的两极剖析以及严重经济�；�，并进一步向包括我们在内的世界其他国家输出�；�。在这一配景下，我们坚持做强做优做大国有资本和国有企业的意义就越发凸显。习近平总书记在强调“两个绝不摆荡”时还进一步指出：“同时公有制主体职位不可摆荡，国有经济主导作用不可摆荡，这是包管我国各族人民共享生长结果的制度性包管，也是牢固党的执政职位、坚持我国社会主义制度的重要包管。”这“两个绝不摆荡”加“两个不可摆荡”，完整地组成了对我国所有制问题的基本看法。既讲了辩证法、两点论，又指出了矛盾的主要方面。国企在现代化建设中的作用，已经为历史所证明。在未来中国式现代化“下半场”的征程上，国有经济仍然是主力军，并且将发挥更着述用。这是因为，在中国式现代化“下半场”考试中，我们要回覆的问题是西方资本主义国家也没有回覆出来的，没有现成谜底可以借鉴。西方法现代化最大的毛病就是以资本为中心，要纠正这个毛病，在政治上要增强党的领导、避免资本盲目扩张，在经济上，就是要坚持公有制主体职位和国有经济主导作用不可摆荡。经济基础决定上层建筑，如果没有以公有制为主体的经济基础，而让私有制资本成为主导，那么就一定陷入和西方一样的以资本为中心的毛病。已往几十年，我们已经证明中国特色社会主义可以创立和资本主义同样的生长成绩，在“下半场”考试中，要创立凌驾资本主义的成绩，就必须越发充分地发挥公有制经济在纠正市场盲目性、引导资本健康生长、实现社会主义生产目的、满足人民对美好生活需要方面的作用。一些看法把牢固和生长公有制经济和勉励、支持、引导非公有制经济生长对立起来，甚至认为国有经济阻碍了民营经济的生长，这种看法是完全过失的。事实证明，国有经济与非公有制经济不但不矛盾，反而完全可以相互增进、配合生长。国企在关系国家宁静、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共效劳、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，能够延长工业链、营造新的工业凯时K66，为种种所有制企业生长拓展空间，大型国企通常需要依靠大宗的中小企业提供配套。近年来，经常泛起国有经济投资增速凌驾非公有制经济的现象，这主要也并非由不公正竞争造成的，而是由于在全球经济低迷的条件下，国有经济更能继续发挥逆周期调理、治理市场失灵的作用。同时，也要看到在房地产、数字经济等行业，一度泛起资本太过扩张、投机性过强等问题，在国家对这些行业规范治理的历程中，已往粗放扩张的民营企业受到影响较大，但这是实现高质量生长、也是增进民营企业自身健康生长壮大的须要阶段。贯彻落实党的二十届三中全会精神，在中国式现代化新征程上继续发挥国企的作用，总的思路是发挥公有制资本的优势，逾越西方以资本为中心的现代化模式，治理市场的盲目性。从政治经济学的角度看，由于公有制自己的优势，我国国有经济能够降低市场的盲目性，行为越发切合社会主义生产目的和人民久远利益，在科技立异、普遍效劳、绿色生长、劳动�；ず妥叱鋈サ确矫娑加衅嫣赜攀�。随着我国经济进入高质量生长阶段，国有经济的这些优势将越创造显。具体可以从以下方面着手。集中力量办大事，占据经济技术制高点。发挥大型国有企业集中资本、集中力量办大事的优势，扭转目前科技立异力量疏散的局面，补上基础性理论和共性技术这个短板。发挥自身规模优势和资源优势、发挥龙头作用宁静台作用，在新兴工业等领域激励民营企业发挥技术、治理和制度等方面优势，为要害焦点技术国产替代孝敬活力。主导推进产颐魅整合，提高工业集中度。 做恒久资本、耐心资产、战略资本，扩大对基础性、战略性、公共性领域的投资。国有资本是天然的“恒久资本”“耐心资本”“战略资本”，推动国有资本向关系国家宁静、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共效劳、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴工业集中，坚守主责、做强主业，同时革新国有资产治理与考核体制，进一步体现国有企业的战略性。提升和改善公共效劳质量和水平。公益性国有企业(包括公共效劳机构)不以利润为唯一目标，有利于增补我国目今公共消费缺乏的短板，降低居民在住房、医疗、教育方面的用度担负，如在医疗领域扩大基本药物和医保药物定点生产、统一配送，在养老领域扩至公益性养老机构建设，在房地产泡沫保存的地方，由国企收购并经营盘活空置住房，解决进城务工人员和青年职工等的住房问题。抓住数字化的机缘，深度加入和引领数字治理。中国具有庞大的人口规模优势、政治体制集中统一的优势、基础设施建设能力强的优势，这些对建设信息化、大数据都是必不可少的，能够比其他国家更好地实现互联互通、融合生长。要实现这个目标，要害是要数据共建共享的平台，实现“数据社会主义”，不可走向主张资本无序扩张的“数据资本主义”。国有企业应更多担负起深度加入和引领数字治理的责任，在关系国计民生的重大平台中发挥重着述用。占据工业链要害节点，继续国家宁静“压舱石”。维护国家宁静，前提是要占据工业链的要害环节、要害节点，掌握要害的战略性物资。随着我国经济生长，资源能源瓶颈凸显，工业“卡脖子”难题日益突出，国有经济充分发挥政治优势和立异优势，以“链长制”思维推动工业转型壮大和生长，围绕国家战略宁静结构和市场生长需要，为推进国产替代进程作出孝敬。 来源：国资报告