中华人民共和国主席令
（第九十二号）
《中华人民共和国价格法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次集会于１９９７年１２月２９日通过，现予宣布，自１９９８年５月１日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
１９９７年１２月２９日
中华人民共和国价格法
（１９９７年１２月２９日第八届全国人民代表大会常务委员
会第二十九次集会通过）
目录
第一章 总则 第二章 经营者的价格行为 第三章 政府的订价行为 第四章 价格总水平调控 第五章 价格监督检查 第六章 执法责任 第七章 附则
第一章 总则
第一条 为了规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，�；は颜吆途叩恼比ㄒ�，增进社会主义市场经济健康生长，制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内爆发的价格行为，适用本法。
本法所称价格包括商品价格和效劳价格。
商品价格是指种种有形产品和无形资产的价格。
效劳价格是指种种有偿效劳的收费。
共3件，其中部委1件，其中地方2件。')">[注释] 第三条 国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当切合价值纪律，大大都商品和效劳价格实行市场调理价，少少数商品和效劳价格实行政府指导价或者政府订价。
市场调理价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。
本法所称经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿效劳的法人、其他组织和个人。
政府指导价，是指依照本规则定，由政府价格主管部分或者其他有关部分，凭据订价权限和规模划定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。
政府订价，是指依照本规则定，由政府价格主管部分或者其他有关部分，凭据订价权限和规模制定的价格。
第四条 国家支持和增进公正、果真、正当的市场竞争，维护正常的价格秩序，对价格运动实行治理、监督和须要的调控。
第五条 国务院价格主管部分统一卖力全国的价格事情。国务院其他有关部分在各自的职责规模内，卖力有关的价格事情。
县级以上地方各级人民政府价格主管部分卖力本行政区域内的价格事情。县级以上地方各级人民政府其他有关部分在各自的职责规模内，卖力有关的价格事情。
共6件，其中地方5件，其中案例1件。')">[注释] 第二章 经营者的价格行为
第六条 商品价格和效劳价格，除依照本法第十八条划定适用政府指导价或者政府订价外，实行市场调理价，由经营者依照本法自主制定。
第七条 经营者订价，应当遵循公正、正当和老实信用的原则。
第八条 经营者订价的基本依据是生产经营本钱和市场供求状况。
第九条 经营者应当努力革新生产经营治理，降低生产经营本钱，为消费者提供价格合理的商品和效劳，并在市场竞争中获取正当利润。
第十条 经营者应当凭据其经营条件建立、健全内部价格治理制度，准确纪录与审定商品和效劳的生产经营本钱，不得弄虚作假。
第十一条 经营者进行价格运动，享有下列权利：
�。ㄒ唬┳灾髦贫ㄊ粲谑谐〉骼淼募鄹�；
�。ǘ┰谡傅技刍ǖ姆饶谥贫┘鄹�；
�。ㄈ┲贫ㄊ粲谡傅技邸⒄┘鄄饭婺Ｄ诘男虏返氖韵鄹�，特定产品除外；
�。ㄋ模┘炀佟⒖馗媲址钙湟婪ㄗ灾鞫┘廴ɡ男形�。
共13件，其中部委2件，其中地方11件。')">[注释] 第十二条 经营者进行价格运动，应当遵守执法、规则，执行依法制定的政府指导价、政府订价和法定的价格干预步伐、紧急步伐。
共5件，其中部委1件，其中地方4件。')">[注释] 第十三条 经营者销售、收购商品和提供效劳，应当凭据政府价格主管部分的划定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、品级、计价单位、价格或者效劳的项目、收费标准等有关情况。
经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的用度。
共11件，其中部委2件，其中地方9件。')">[注释] 第十四条 经营者不得有下列不正当价格行为：
�。ㄒ唬┫嗷ス赐�，利用市场价格，损害其他经营者或者消费者的正当权益；
�。ǘ┰谝婪ń导鄞硐驶钌唐贰⒓窘谛陨唐贰⒒股唐返壬唐吠�，为了排挤竞争敌手或者独吞市场，以低于本钱的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的正当权益；
�。ㄈ┠笤臁⑸⒉颊羌坌畔�，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；
�。ㄋ模├眯榧俚幕蛘呤谷宋蠼獾募鄹袷侄�，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；
�。ㄎ澹┨峁┫嗤唐坊蛘咝Ю�，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；
�。┙幽商Ц咂芳痘蛘哐沟推芳兜仁侄问展骸⑾凵唐坊蛘咛峁┬Ю�，变相提高或者压低价格；
�。ㄆ撸┪シ粗捶ā⒐嬖虻幕踩”├�；
�。ò耍┲捶ā⑿姓嬖蚪沟钠渌徽奔鄹裥形�。
共49件，其中国家5件，其中部委8件，其中地方36件。')">[注释] 第十五条 种种中介机构提供有偿效劳收取用度，应当遵守本法的划定。执法另有划定的，凭据有关划定执行。
第十六条 经营者销售进口商品、收购出口商品，应当遵守本章的有关划定，维护海内市场秩序。
第十七条 行业组织应当遵守价格执法、规则，增强价格自律，接受政府价格主管部分的事情指导。
第三章 政府的订价行为
第十八条 下列商品和效劳价格，政府在须要时可以实行政府指导价或者政府订价：
�。ㄒ唬┯牍窬蒙ず腿嗣裆罟叵抵卮蟮纳偕偈唐芳鄹�；
�。ǘ┳试聪∪钡纳偈唐芳鄹�；
�。ㄈ┳匀宦⒍暇纳唐芳鄹�；
�。ㄋ模┲匾墓檬乱导鄹�；
�。ㄎ澹┲匾墓嫘孕Ю图鄹�。
共17件，其中部委3件，其中地方13件，其中案例1件。')">[注释] 第十九条 政府指导价、政府订价的订价权限和具体适用规模，以中央的和地方的订价目录为依据。
中央订价目录由国务院价格主管部分制定、修订，报国务院批准后宣布。
地方订价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部分凭据中央订价目录划定的订价权限和具体适用规模制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管部分审定后宣布。
省、自治区、直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定订价目录。
共9件，其中部委2件，其中地方7件。')">[注释] 第二十条 国务院价格主管部分和其他有关部分，凭据中央订价目录划定的订价权限和具体适用规模制定政府指导价、政府订价；其中重要的商品和效劳价格的政府指导价、政府订价，应当凭据划定经国务院批准。
省、自治区、直辖市人民政府价格主管部分和其他有关部分，应当凭据地方订价目录划定的订价权限和具体适用规模制定在外地区执行的政府指导价、政府订价。
市、县人民政府可以凭据省、自治区、直辖市人民政府的授权，凭据地方订价目录划定的订价权限和具体适用规模制定在外地区执行的政府指导价、政府订价。
共3件，其中部委1件，其中地方2件。')">[注释] 第二十一条 制定政府指导价、政府订价，应当依据有关商品或者效劳的社会平均本钱和市场供求状况、国民经济与社会生长要求以及社会蒙受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。
第二十二条 政府价格主管部分和其他有关部分制定政府指导价、政府订价，应当开展价格、本钱视察，听取消费者、经营者和有关方面的意见。
政府价格主管部离开展对政府指导价、政府订价的价格、本钱视察时，有关单位应当如实反应情况，提供必须的账簿、文件以及其他资料。
第二十三条 制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性效劳价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府订价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部分主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其须要性、可行性。
共5件，其中地方4件，其中案例1件。')">[注释] 第二十四条 政府指导价、政府订价制定后，由制订价格的部分向消费者、经营者宣布。
共3件，其中国家1件，其中地方2件。')">[注释] 第二十五条 政府指导价、政府订价的具体适用规模、价格水平，应当凭据经济运行情况，凭据划定的订价权限和程序适时调解。
消费者、经营者可以对政府指导价、政府订价提出调解建议。
共1件，其中部委1件。')">[注释] 第四章 价格总水平调控
第二十六条 稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家凭据国民经济生长的需要和社会蒙受能力，确定市场价格总水平调控目标，列入国民经济和社会生长计划，并综合运用钱币、财务、投资、进出口等方面的政策和步伐，予以实现。
第二十七条 政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调理基金，调控价格，稳定市场。
共14件，其中部委2件，其中地方12件。')">[注释] 第二十八条 为适应价格调控和治理的需要，政府价格主管部分应当建立价格监测制度，对重要商品、效劳价格的变换进行监测。
共7件，其中国家1件，其中部委1件，其中地方5件。')">[注释] 第二十九条 政府在粮食等重要农产品的市场购置价格过低时，可以在收购中实行�；ぜ鄹�，并接纳相应的经济步伐包管其实现。
第三十条 当重要商品和效劳价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格接纳限定差价率或者利润率、划定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预步伐。
省、自治区、直辖市人民政府接纳前款划定的干预步伐，应当报国务院备案。
共66件，其中部委8件，其中地方58件。')">[注释] 第三十一条 当市场价格总水平泛起剧烈波动等异常状态时，国务院可以在全国规模内或者部分区域内接纳临时集中订价权限、部分或者全面冻结价格的紧急步伐。
共6件，其中部委2件，其中地方4件。')">[注释] 第三十二条 依照本法第三十条、第三十一条的划定实行干预步伐、紧急步伐的情形消除后，应当实时解除干预步伐、紧急步伐。
共7件，其中部委2件，其中地方5件。')">[注释] 第五章 价格监督检查
第三十三条 县级以上各级人民政府价格主管部分，依法对价格运动进行监督检查，并依照本法的划定对价格违法行为实施行政处分。
共4件，其中部委2件，其中地方2件。')">[注释] 第三十四条 政府价格主管部分进行价格监督检查时，可以行使下列职权：
�。ㄒ唬┭实笔氯嘶蛘哂泄厝嗽�，并要求其提供证明质料和与价格违法行为有关的其他资料；
�。ǘ┡涛省⒏粗朴爰鄹裎シㄐ形泄氐恼瞬尽⑵本荨⑵局ぁ⑽募捌渌柿�，核对与价格违法行为有关的银行资料；
�。ㄈ┘觳橛爰鄹裎シㄐ形泄氐牟莆�，须要时可以责令当事人暂停相关营业；
�。ㄋ模┰谥ぞ菘赡苊鹗Щ蛘咭院竽岩匀〉玫那榭鱿�，可以依法先行挂号生存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。
共16件，其中国家5件，其中部委3件，其中地方8件。')">[注释] 第三十五条 经营者接受政府价格主管部分的监督检查时，应当如实提供价格监督检查所必须的账簿、票据、凭证、文件以及其他资料。
第三十六条 政府部分价格事情人员不得将依法取得的资料或者了解的情况用于依法进行价格治理以外的任何其他目的，不得泄露当事人的商业秘密。
第三十七条 消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会、村民委员会等组织以及消费者，有权对价格行为进行社会监督。政府价格主管部分应当充分发挥群众的价格监督作用。
新闻单位有权进行价格舆论监督。
共2件，其中地方2件。')">[注释] 第三十八条 政府价格主管部分应当建立对价格违法行为的举报制度。
任何单位和个人均有权对价格违法行为进行举报。政府价格主管部分应当对举报者给予勉励，并卖力为举报者保密。
第六章 执法责任
第三十九条 经营者不执行政府指导价、政府订价以及法定的价格干预步伐、紧急步伐的，责令纠正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的�？�；没有违法所得的，可以处以�？�；情节严重的，责令停颐魅整顿。
共25件，其中部委4件，其中地方20件，其中案例1件。')">[注释] 第四十条 经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令纠正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的�？�；没有违法所得的，予以警告，可以并处�？�；情节严重的，责令停颐魅整顿，或者由工商行政治理机关吊销营业执照。有关执法对本法第十四条所列行为的处分及处�；亓碛谢ǖ�，可以依照有关执法的划定执行。
有本法第十四条 第（一）项、第（二）项所列行为，属于是全国性的，由国务院价格主管部分认定；属于是省及省以下区域性的，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部分认定。
共19件，其中部委3件，其中地方16件。')">[注释] 第四十一条 经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付部分；造成损害的，应当依法担负赔偿责任。
共12件，其中国家5件，其中部委1件，其中地方5件，其中案例1件。')">[注释] 第四十二条 经营者违反明码标价划定的，责令纠正，没收违法所得，可以并处五千元以下的�？�。
共22件，其中部委6件，其中地方16件。')">[注释] 第四十三条 经营者被责令暂停相关营业而不绝止的，或者转移、隐匿、销毁依法挂号生存的财物的，处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的�？�。
第四十四条 拒绝凭据划定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令纠正，予以警告；逾期不纠正的，可以处以�？�。
共8件，其中部委1件，其中地方7件。')">[注释] 第四十五条 地方各级人民政府或者各级人民政府有关部分违反本规则定，逾越订价权限和规模擅自制定、调解价格或者不执行法定的价格干预步伐、紧急步伐的，责令纠正，并可以通报批评；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
共5件，其中地方5件。')">[注释] 第四十六条 价格事情人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿，组成犯法的，依法追究刑事责任；尚不组成犯法的，依法给予处分。
共2件，其中地方2件。')">[注释] 第七章 附则
第四十七条 国家行政机关的收费，应当依法进行，严格控制收费项目，限定收费规模、标准。收费的具体治理步伐由国务院另行制定。
利率、汇率、包管费率、证券及期货价格，适用有关执法、行政规则的划定，不适用本法。
共1件，其中部委1件。')">[注释] 第四十八条 本法自１９９８年５月１日起施行。