46.为什么要统筹建立粮食产销区省际横向利益赔偿机制？
《中共中央关于进一步全面深化革新、推进中国式现代化的决定》提出：“统筹建立粮食产销区省际横向利益赔偿机制，在主产区利益赔偿上迈出实质程序。”这是健全主产区利益赔偿机制的有效途径，是全面夯实粮食宁静基本的重纵�措。
统筹建立粮食产销区省际横向利益赔偿机制，有利于激励粮食主产区重农抓粮。我国目前粮食产销花样是各地资源禀赋、区位条件、经济基础、人口流动、区域政策等因素综相助用而形成的。2003－2004年，国家凭据各�。ㄇ⑹校┝甘巢俊⑷司加辛俊⑸唐房獯媪康�，确定了13个主产区、7个主销区和11个产销平衡区。粮食主产区在全国粮食生产中块头大、增产多，是包管国家粮食宁静的“压舱石”。2003－2023年，河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个主产区粮食播种面积增加3.1亿亩，占全国增量的105.6%，粮食产量增加4718.5亿斤，占全国增量的89.1%，粮食主产区孝敬了全国75%以上的粮食产量、80%以上的商品粮、90%左右的粮食调出量。但恒久以来，由于种粮比较收益低、粮食对财务孝敬小，粮食主产区往往面临“产粮多、经济弱、财务穷”的困境，人均财力水平低，民生事业欠账较多，经济社会生长受到影响。国家为帮助粮食主产区出台了一系列政策举措，连续加大中央财务对主产区的转移支付力度，提高均衡性转移支付投向主产区的比例，增加产粮大县奖励资金，等等，基本构建起对粮食主产区纵向利益赔偿机制。但仅靠国家纵向利益赔送照旧不敷的，必须立异利益赔偿方法、拓展赔偿渠道，在加大纵向赔偿力度的同时，建立粮食产销区横向赔偿机制，让主产区抓粮得实惠、不亏损，进一步引发地方生长粮食生产积极性。
统筹建立粮食产销区省际横向利益赔偿机制，有利于构建饭碗一起端、责任一起扛的粮食宁静花样。包管粮食宁静，是主产区、主销区和产销平衡区的配合责任。一个时期以来，主销区受资源状况、种植结构调解、经济建设占地、人口流动需求增加等因素影响，粮食产销缺口扩大。2004－2023年，北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南这7个主销区粮食播种面积减少2693万亩，粮食产量占全国的比重下降3.1个百分点，2023年常住人口粮食人均产量比全国低396公斤。主销区担负粮食宁静包管的责任，需要从内外两个方面配合发力。从内部看，就是抓好本区域粮食生产、流通、储备，努力提高自给水平和包管能力。从外部看，就是对主产区进行须要的利益赔偿，支持主产区多种粮、多打粮。主销区从主产区调粮食，一定意义上相当于调耕地、调水资源，也相当于调走了其他高效工业的生长时机，对主产区给予一定经济赔偿是合理的也是应该的。同时，大都主销区经济较为兴旺，量力而行担负一定的利益赔偿，是有条件有能力的。建立粮食产销区省际横向利益赔偿机制，既是催促主销区扛起粮食宁静责任的重要体现，也是增进区域协调生长的有力步伐。
统筹建立粮食产销区省际横向利益赔偿机制，涉及产销区利益的重大调解，既要考虑中央和地方、产区和销区等关系，也要考虑效率和公正、激励和约束等政策取向。需要统筹粮食生产、流通、消费等相关因素，兼顾区域生长实际和财力条件，合理确定谁赔偿、赔偿谁、补几多、怎么补等问题。同时，探索多样化利益赔偿方法，深化产销和经济协作，勉励具有较好协作基础的差别省份之间，探索拓展工业、人才、技术效劳等多渠道赔偿。要掌握好事情节奏和力度，让销区可蒙受、产区得实惠。需要强调的是，统筹建立粮食产销区省际横向利益赔偿机制，并不料味着减轻主销区生产保供的责任，主销区决不可以此为借口松开粮食生产。
来源：共产党员网