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中华人民共和国国务院令
第696号
现宣布修订后的《食盐专营步伐》，自宣布之日起施行。
总理 李克强
2017年12月26日
食盐专营步伐
�。�1996年5月27日中华人民共和国国务院令第197号宣布 凭据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政规则的决定》修订 2017年12月26日中华人民共和国国务院令第696号修订）
第一章 总 则
第一条 为了增强对食盐的治理，包管食盐科学加碘事情的有效实施，确保食盐质量宁静和供应宁静，�；す竦纳硖褰】�，制定本步伐。
第二条 国家实行食盐专营治理。
本步伐所称食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐。
第三条 本步伐适用于中华人民共和国境内的食盐生产、销售和储备运动。
第四条 国务院盐业主管部分主管全国盐业事情，卖力治理全国食盐专营事情。县级以上地方人民政府确定的盐业主管部分卖力治理本行政区域的食盐专营事情。
国务院食品药品监督治理部分卖力全国食盐质量宁静监督治理。县级以上地方人民政府确定的食盐质量宁静监督治理部分卖力本行政区域的食盐质量宁静监督治理。
第五条 盐业主管部分应当增强对工业用盐等非食用盐的治理，避免非食用盐流入食盐市场。
第六条 国务院盐业主管部分应当会同有关部分增强对食盐生产、批发企业及其董事、监事、高级治理人员的信用治理，建立健全信用信息纪录、公示制度，提高食盐行业信用水平。
第七条 依法建立的盐业行业组织依照执法、行政规则和章程，�；て笠嫡比ㄒ�，增强行业自律，增进企业守法、诚信经营，引导企业公正竞争。
第二章 食盐生产
第八条 国家实行食盐定点生产制度。非食盐定点生产企业不得生产食盐。
第九条 省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部分凭据统一计划、合理结构的要求审批确定食盐定点生产企业，宣布食盐定点生产企业证书，实时向社会宣布食盐定点生产企业名单，并报国务院盐业主管部分备案。
第十条 食盐定点生产企业和非食用盐生产企业应当建立生产销售纪录制度，如实纪录并生存相关凭证。纪录和凭证生存期限不得少于2年。
食盐应当凭据划定在外包装上作出标识，非食用盐的包装、标识应当明显区别于食盐。
第十一条 禁止利用井矿盐卤水熬制食盐。
第三章 食盐销售
第十二条 国家实行食盐定点批发制度。非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务。
第十三条 省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部分凭据统一计划、合理结构的要求审批确定食盐定点批发企业，宣布食盐定点批发企业证书，实时向社会宣布食盐定点批发企业名单，并报国务院盐业主管部分备案。
食盐定点生产企业申请经营食盐批发业务的，省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部分应当确定其为食盐定点批发企业并宣布食盐定点批发企业证书。
第十四条 食盐定点批发企业应当从食盐定点生产企业或者其他食盐定点批发企业购进食盐，在国家划定的规模内销售。
食盐定点批发企业在国家划定的规模内销售食盐，任何单位或者个人不得阻止或者限制。
第十五条 食盐定点批发企业应当建立采购销售纪录制度，如实纪录并生存相关凭证。纪录和凭证生存期限不得少于2年。
第十六条 食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐。
第十七条 食盐价格由经营者自主确定。
县级以上地方人民政府价格主管部分应当增强对食盐零售价格的市场日常监测。当食盐价格显著上涨或者有可能显著上涨时，省、自治区、直辖市人民政府可以依法接纳价格干预或者其他应急步伐。
第十八条 县级以上地方人民政府应当凭据实际情况，接纳须要步伐，包管边远地区和民族地区的食盐供应。
第十九条 禁止销售不切合食品宁静标准的食盐。
禁止将下列产品作为食盐销售：
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第四章 食盐的储备和应急治理
第二十条 省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部分应当凭据本行政区域食盐供需情况，建立健全食盐储备制度，担负政府食盐储备责任。
第二十一条 食盐定点生产企业和食盐定点批发企业应当凭据食盐储备制度要求，担负企业食盐储备责任，坚持食盐的合理库存。
第二十二条 盐业主管部分应当会同有关部分制定食盐供应应急预案，在爆发突发事件时协调、包管食盐供应。
第五章 监督治理
第二十三条 盐业主管部分依法履行监督检查职责，可以接纳下列步伐：
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接纳前款第三项、第四项划定的步伐，应当向盐业主管部分主要卖力人书面报告，并经批准。
盐业主管部分视察涉嫌盐业违法行为，应当遵守《中华人民共和国行政强制法》和其他有关执法、行政规则的划定。
第二十四条 盐业主管部分、食盐质量宁静监督治理部分应当各司其职，增强协作，相互配合，通过政务信息系统等实现信息共享，建立健全行政执法协作配合制度。
盐业主管部分、食盐质量宁静监督治理部分在监督治理事情中发明依法不属于本部分处理权限的涉嫌违法行为，应当实时移交有权处理的部分；有权处理的部分应当依法实时处理，并实时反响处理结果。
第二十五条 盐业主管部分、食盐质量宁静监督治理部分应当向社会宣布本部分的联系方法，便当民众举报违法行为。
盐业主管部分、食盐质量宁静监督治理部分接到举报，应当实时依法视察处理。对实名举报，盐业主管部分、食盐质量宁静监督治理部分应当为举报人保密，并将处理结果见告举报人。
第六章 执法责任
第二十六条 有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部分予以取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得。违法生产经营的食盐货值金额缺乏1万元的，可以处5万元以下的�？�；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的�？睿�
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第二十七条 有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部分责令纠正，处5000元以上5万元以下的�？�；情节严重的，责令停产停颐魅整顿，直至吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书：
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第二十八条 有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府盐业主管部分责令纠正，没收违法购进的食盐，可以处违法购进的食盐货值金额3倍以下的�？睿�
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第二十九条 未凭据本步伐第十条的划定作出标识的，由有关主管部分依据职责分工，责令纠正，可以处5万元以下的�？�。
第三十条 经营者的行为违反本步伐的划定同时违反《中华人民共和国食品宁静法》的，由县级以上地方人民政府食盐质量宁静监督治理部分依照《中华人民共和国食品宁静法》进行处分。
第三十一条 食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反本步伐的划定，被处以吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书行政处分的，其法定代表人、直接卖力的主管人员和其他直接责任人员自处分决定作出之日起5年内不得从事食盐生产经营治理运动，不得担当食盐定点生产企业、食盐定点批发企业的董事、监事或者高级治理人员。
食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反前款划定聘用人员的，由盐业主管部分责令纠正；拒不纠正的，吊销其食盐定点生产、食盐定点批发企业证书。
第三十二条 违反本步伐的划定，组成违反治安治理行为的，依法给予治安治理处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第三十三条 盐业主管部分以及其他有关部分的事情人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，组成犯法的，依法追究刑事责任；尚不组成犯法的，依法给予处分。
第七章 附 则
第三十四条 除本步伐的划定外，食盐质量宁静监督治理、食盐加碘事情还应当依照有关执法、行政规则的划定执行。
第三十五条 渔业、畜牧用盐治理步伐，由国务院盐业主管部分会同国务院农业行政主管部分另行制定。
第三十六条 本步伐自宣布之日起施行。1990年3月2日国务院宣布的《盐业治理条例》同时废止。
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